用好历史经验 强化自我革命

推动纪检监察工作高质量发展

迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开——在中国共产党贵州省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

(2022年1月25日)

李 元 平

同志们：

我代表中共贵州省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会精神，总结2021年全省纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，省委书记、省人大常委会主任谌贻琴同志作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，运用党的百年奋斗历史经验推进全面从严治党，迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出部署。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚决扛起全面从严治党主体责任，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，全省党的建设和各项事业取得新的重大成就。全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持永远在路上的清醒坚定和正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党向纵深发展，为全省经济社会高质量发展提供了坚强保障。

(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入开展党史学习教育

用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。省纪委常委会坚持第一议题制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党的历史的重要论述，深刻领会“十个明确”的丰富内涵和“两个确立”的决定性意义，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，用党的百年奋斗重大成就和历史经验坚定信念、凝聚力量，以彻底的自我革命精神鼓舞斗志、砥砺品格。

从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量。深入开展党史学习教育，把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及纪检监察史贯通起来，努力做到明理增信、崇德力行。举办党史学习教育研讨班、专题读书班、理论研究成果交流会，把学习教育成果转化为锤炼坚强党性的思想动力，转化为为民服务的实际行动，转化为推动纪检监察工作高质量发展的制度措施。

以党的优良传统和作风凝聚人心。组织开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神等专题宣传宣讲，全面展示党的十八大以来全面从严治党伟大成就。开展纪检监察机关光荣传统教育，召开省纪委省监委机关庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”表彰大会，评选表彰“两优一先”，颁发“光荣在党50年”纪念章。

(二)围绕“国之大者”强化政治监督，确保“十四五”开好局起好步

把保障习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实作为政治监督的重中之重。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作规则，实行台账管理。紧扣贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，聚焦围绕“四新”主攻“四化”开展调研式监督检查，督促各级党委政府和行业主管部门抓好落实和整改。坚持问题导向，严格监督执纪，对重点项目、重点工作开展专项监督检查，推动重点问题全面整改。全省查办违反政治纪律、政治规矩案件256件264人，其中省管干部20人。

加强对党中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦国务院大督查、中央生态环保督察、国家脱贫攻坚成效考核、审计反馈问题及涉案遗留项目整改等强化监督检查，开展违规融资举债、农村乱占耕地建房、违建别墅等专项监督。深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，党纪政务处分221人，移送检察机关43人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治。

加强对“一把手”和领导班子的监督。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动各级领导干部严格自律、严负其责、严管所辖。一体履行协助职责和监督专责，加强对管党治党责任落实情况的监督检查。探索纪委领导班子成员同下级“一把手”开展监督谈话工作。加大对“一把手”任性滥权等腐败问题的查处力度，全省共查处县处级以上“一把手”127人。

(三)坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败斗争首先从政治上看，严肃查处赵翔、肖振猛、黄国宏、刘大能、苏永泓等系列典型案件。开展金融领域腐败、国企高校“利益输送、设租寻租、化公为私”、腐败低龄化等问题专项治理，增强惩治腐败的针对性有效性。一体推进追逃防逃追赃，狠抓重点个案攻坚。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人信息库。省纪委省监委立案审查调查省管干部41人，全省纪检监察机关共立案14477件，党纪政务处分13962人，移送检察机关477人;全省有649人向纪检监察机关主动投案，2037人主动交代问题。

强化以案为鉴、以案促改、以案促治。以“三会两书两公开”模式对1162个案件开展“一案一整改”，督促案发单位开展警示教育，完善制度机制，加强源头防治。发出纪检监察建议1472份，促进重点领域严格行业监管、防范化解风险。协助省委以王富玉、王晓光等典型案件为镜鉴召开警示教育大会，编发违纪违法省管干部和年轻干部忏悔录、警示录，针对“一把手”任性滥权、腐败低龄化问题摄制警示教育片。组建警示教育服务队到省管高校开展廉洁宣讲。

构建不敢腐不能腐不想腐贯通协同机制。积极转化一体推进“三不”调研成果，贯穿运用到纪检监察工作全过程各方面。协助省委制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，打通“三不”之间内在联系，推动办案、监督、教育、整改、治理贯通融合。开展党内法规执行情况专项检查。

(四)锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”顽瘴痼疾

严查享乐主义、奢靡之风。常态化开展明察暗访和专项监督检查，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的，从严从重处理并公开通报。严肃查处不吃公款吃老板、不吃本级吃下级、变相公款旅游等隐形变异问题，深入整治违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、党员干部酒驾醉驾、私车公养和公车私用等突出问题。全省共查处享乐主义、奢靡之风问题1001起，批评教育帮助和处理1212人，其中党纪政务处分1018人，通报典型问题182批566起。

纠治形式主义、官僚主义。认真查找政绩观扭曲、发展观偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义问题，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、盲目攀比、违规举债搞“政绩工程”等突出问题。加强调研督导，推动解决督查检查考核过多过频等突出问题，切实为基层减轻负担。全省共查处形式主义、官僚主义问题1039起，批评教育帮助和处理1356人，其中党纪政务处分1115人，通报典型问题92批248起。

坚持纠“四风”和树新风并举。坚持每月公布查处结果，抓住普遍性问题和反复出现的问题，推动有关部门完善公务接待、制止餐饮浪费行为等制度规定。升级完善“三公”经费监控、公务用车监管等系统，提升“四风”监督的精准性。深化家庭家教家风建设，引导党员干部自觉反对特权、带头廉洁齐家。

(五)深入整治群众身边腐败和作风问题，提高人民群众的获得感幸福感安全感

开展过渡期专项监督。制定《关于深入开展专项监督为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障的实施意见》和5个配套文件，聚焦“四个不摘”、易地扶贫搬迁后续扶持等方面强化监督检查。在57个县(市、区)集体“三资”达到一定规模的村(社区)，对党组织书记、主任开展“提级监督”试点。深入开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，紧盯乡村振兴重点任务项目，严肃查处工程建设、融资平台等领域腐败和不正之风。全省查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题1035个，批评教育帮助和处理1355人，其中党纪政务处分1161人。

推动解决群众急难愁盼问题。跟踪督办中央纪委国家监委“我为群众办实事·纪委请您来出题”专栏群众反映诉求。优化民生领域监督系统，按季度采集数据开展“点题”监督。推进重复举报件专项治理，举一反三推动干部作风转变。推动解决拖欠农民工工资、教师工资补贴等问题。紧盯安全生产、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等重点领域，严肃查处贪污侵占、失职渎职等行为。全省查处民生领域腐败和作风问题5392个，批评教育帮助和处理6153人，其中党纪政务处分4894人。

紧扣政法队伍教育整顿正风反腐。推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化，配合开展政法队伍教育整顿，惩治执法司法腐败。全省纪检监察机关立案查处政法干警违纪违法问题1679件1798人，其中党纪政务处分1427人，移送检察机关42人。

(六)持续深化政治巡视巡察，充分发挥党内监督利剑作用

高质量完成巡视巡察全覆盖。围绕习近平总书记视察贵州作出的“四新”重要指示和省委主攻“四化”决策部署，以及巩固拓展脱贫攻坚“3+1”保障成果开展专项巡视。将“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任和廉洁自律等情况纳入巡视监督重点。对贵阳市、省政府发展研究中心等44个地方(单位)党组织，开展常规巡视、专项巡视或巡视“回头看”，发现问题2264个，实现本届任期巡视全覆盖。督促指导市、县两级实现巡察全覆盖。

完善巡视巡察上下联动格局。坚持巡视巡察一体谋划、部署和推进，协助省委制定《关于加强巡视巡察上下联动的工作措施》，构建系统集成、协同高效工作格局。接受中央第八巡视指导督导组的督导指导，指导铜仁市认真按照中央巡视办要求开展市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作。结合粮食购销领域腐败问题专项整治，上下联动开展专项巡视巡察，向各级纪委监委移交问题线索239件350人。

深化巡视巡察整改和成果运用。制定加强整改落实和成果运用制度，探索建立巡视整改评估、促进机制。深化集中反馈、集中交办、集中整治机制，落实巡视发现问题及问题线索交办会制度，把巡视巡察整改纳入领导干部政治素质考核重要内容。对巡视发现的围绕“四新”主攻“四化”、省直部门管理的二级单位机构职能和组织体系、人才等方面突出问题，向有关职能部门提出建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。开展十二届省委前十轮巡视整改专项检查，对3个巡视整改不力的党组织提请省委进行通报，对2个巡视整改问题突出的领域向其行业主管部门制发纪律检查建议书。

(七)坚持纪法情理融合，增强监督执纪执法综合效果

深化运用“四种形态”。发挥组织优势，严格组织程序，坚持实事求是、精准恰当，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。全省纪检监察机关共接收信访举报58206件次，其中检举控告类26981件次;运用“四种形态”批评教育帮助和处理48178人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评33631人次，占比69.8%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整11096人次，占比23%;运用第三种形态给予重处分、重大职务调整1975人次，占比4.1%;运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的1476人次，占比3.1%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的477人。

精准规范开展问责。协助省委制定《贵州省问责工作操作规则(试行)》，规范问责流程，厘清党的工作机关问责职责和纪检监察机关监督责任。坚持权责统一、失责必问，对有关地区统计违法、国土调查弄虚作假、顶风违建别墅项目、破坏生态环境、重大事故事件背后的不担当不作为乱作为问题，严肃追责问责。对市(州)问责工作进行抽样调查，开展重点个案审核，严防问责泛化、简单化。全省各级纪检监察机关共问责党组织49个，问责党员干部565人。做好澄清正名工作。跟踪回访受处分和被问责党员干部，促其从“有错”向“有为”转变。

加强换届纪律监督。会同省委组织部制发换届监督任务清单和警示教育案例选编，建立违反换届纪律问题联查联办和快查快结工作机制，组建督导组开展巡回督导。对违反换届纪律行为零容忍，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。坚持综合研判、“下沉一级”核查，规范审慎回复党风廉政意见，为换届工作把好人选廉洁关。省纪委省监委共回复党风廉政意见2376人次。

(八)全面推进规范化法治化建设，锻造高素质专业化干部队伍

着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。省纪委常委会带头加强思想政治建设，自觉用伟大建党精神滋养党性修养，淬炼忠诚干净担当的政治品格。落实党建工作责任制，推进党支部标准化规范化建设，深化主题党日活动，夯实基层战斗堡垒。深入推进从江县乡村振兴帮扶工作，切实为群众办好事实事。做好能力建设三年规划收官工作。编写审查调查教学讲义，深化全员培训，提升干部队伍专业化水平。

持续深入推进纪检监察体制改革。把2021年作为“规范化法治化建设年”部署推进。深化派驻机构改革，选定6家省管国企和高校开展以上级纪委监委派驻形式强化监督改革试点。探索“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案机制，推进“四项监督”统筹衔接。协助省委制定加强省直部门机关纪委建设的意见。加强乡镇(街道)纪检监察组织建设，推动监督向基层延伸。以加强监察工作制度建设为主题，稳妥有序完成省监委首次向省人大常委会报告专项工作，同步指导市县两级监委报告专项工作全覆盖。围绕贯彻落实监察法实施条例等法规制度，推进纪检监察制度立改废释和备案审查工作，持续完善“1+N”制度体系。深化大数据信息化建设运用，为监督检查和审查调查工作提供科技支撑。

自觉接受最严格的约束和监督。做好中央纪委调研督导反馈问题的整改。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，构建领导班子、干部监督机构、职能部门、党支部和党员“五位一体”监督体系。持续完善内控监督制约机制，完成本届任期内部督查全覆盖。召开全省纪检监察机关警示教育大会，以身边事教育身边人。全省共谈话函询纪检监察干部151人，批评教育帮助和处理157人，其中党纪政务处分46人，移送检察机关2人。

一年来，全省各级纪检监察机关从党的百年奋斗历程中，深入学习纪检监察工作历史经验，深刻认识纪检监察工作规律，在监督保障中排阻清淤，在执纪执法中治病救人，在扶正祛邪中撑腰鼓劲，形成了一些新的认识和体会。必须坚持对党忠诚，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实完成好习近平总书记和党中央赋予的职责使命和工作任务。必须坚持自我革命，牢记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，增强底线意识、问题意识、风险意识，清醒认识腐败和“四风”问题的长期性复杂性严峻性，以马不离鞍、缰不松手的定力，以滴水穿石、久久为功的韧劲，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。必须坚持人民至上，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，严肃整治发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，不断以全面从严治党新成效回答好时代之问、人民之问，厚植党的执政根基。必须坚持斗争精神，保持敢于斗争善于斗争的风骨、气节、操守和胆魄，保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争，永葆党的生机活力。必须坚持系统思维，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以党内监督为主导推动各类监督贯通协调，促进监督、处置、治理有机结合，更好发挥纪检监察工作在管党治党、治国理政中的独特作用。必须坚持守正创新，把握新时代新要求，适应新形势新任务，研究新情况新问题，与时俱进推进理念创新、机制创新、制度创新，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，坚持程序为要、事实为上、证据为重，坚持纪法情理融合、精准运用政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

在党中央的集中统一领导下，全省各级党组织和纪检监察机关认真履行管党治党责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用得到有效彰显，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但同时也要清醒看到，当前我们所做的工作与党中央要求和人民群众新期待还有差距，高压之下不收手不收敛现象依然突出，干部作风不严不实依然存在，贪腐方式更加隐蔽多样，重点领域腐败问题易发多发，滋生腐败土壤还未彻底铲除，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战任重道远。纪检监察干部能力素质与高质量发展要求还有差距，有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，不善于从政治和全局高度分析、考量和解决问题;有的不敢监督、不会监督，监督浮于表面;有的法治意识、专业能力不强，执纪执法贯通运用与系统思维能力有待提高。纪律作风与打铁必须自身硬要求还有差距，执纪违纪、执法违法现象尚未杜绝，严管严治还需进一步加强。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十三次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会工作部署，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，用好历史经验，强化自我革命，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑，并将坚持自我革命作为党百年奋斗的一条重要历史经验，深刻阐释了以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的深层逻辑，充分彰显了全面从严治党永远在路上的政治自觉。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了我们党经过百年奋斗，特别是党的十八大以来新的实践，给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的第二个答案，强调全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，对于运用党的自我革命成功经验全面推进党的建设新的伟大工程，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力有着深刻历史意义和现实指导意义。

党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神贯通起来，与巩固拓展党史学习教育成果结合起来，深刻学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻体悟党中央推进自我革命、立志千秋伟业的战略考量和政治担当，深刻认识纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关在党的自我革命中的职责任务，发扬彻底的自我革命精神。要在维护党中央集中统一领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，把全面从严治党作为重大而严肃的政治任务扎实有序推进。要坚持以党的政治建设为统领，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持问题导向，保持战略定力，坚决清除一切损害党的先进性、纯洁性的因素，坚决清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现和应对新问题新动向的能力。要发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为深入落实“十四五”时期重大战略任务、全面推进社会主义现代化建设、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来提供坚强保障。

(一)深刻把握“两个确立”决定性意义，更好担当“两个维护”使命责任。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗特别是党的十八大以来伟大实践经验得出的重大历史结论，体现了全党的共同意志，反映了人民的共同心声。全省各级纪检监察机关要深刻领会“两个确立”的决定性意义，准确把握“两个确立”和“两个维护”的辩证统一关系，把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要以迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开为主线，一以贯之带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，督促各级党组织和党员干部在持续强化理论武装中坚定理想信念、补钙壮骨、提升觉悟，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;一以贯之带头学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，深入落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理和“回头看”机制，狠抓监督检查，确保件件有着落、事事有回音;一以贯之带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督，坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战;一以贯之带头执行党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严、一严到底，坚持纪严于法、执纪执法贯通，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，以严明的纪律确保全省上下步调一致向前进。

(二)聚焦“国之大者”，推进政治监督具体化常态化。要聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加有力有效推动党和国家战略部署和目标任务落到实处。紧扣我省做好“六稳”“六保”工作、围绕“四新”主攻“四化”、深入推进三大战略行动、支持“强省会”行动、优化营商环境等重大决策部署，跟进监督、精准监督、全程监督，推动落地见效。督促各地区各部门党员干部真正悟透党中央大政方针，坚决贯彻执行党中央作出的战略决策，自觉对标对表，及时校准偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。坚决查处只想当官不想干事、只想揽权不想担责、推诿扯皮、不思进取等不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求、拍脑袋盲目决策等乱作为，推动工作慢慢腾腾、疲疲沓沓、不推不动甚至推也不动等慢作为，以及阳奉阴违、弄虚作假，做表面文章、应付了事等假作为。特别是对不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、违建楼堂馆所、破坏生态环境等突出问题，要严格监督执纪执法，确保新发展理念完整、准确、全面贯彻落实。在产生党的二十大代表和省第十三次党代会代表、中央和省“两委”委员、全国和省人大代表、政协委员以及各级领导班子过程中，认真履职尽责，严把政治关、廉洁关。持续加强换届纪律监督，加大监督查处和问责力度，对违规违纪的严肃处理。

(三)一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断铲除滋生腐败的土壤。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，持续强化“不敢腐”的震慑、织密“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果，促进干部清正、政府清廉、政治清明。保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩。保持高度政治敏感性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，严肃查处基础设施建设、公共资源交易等领域的腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪问题，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理，持续深化国企高校反腐败工作，持续巩固领导干部利用茅台酒谋取私利和粮食购销领域腐败问题专项整治成果。高度警惕资本泛滥和权力贪婪深度结合，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。加大打击行贿力度，推进行贿人信息库建设。深化运用检举举报平台，深入开展信访举报、监督检查、审查调查等情况分析，用好党风廉政建设民意抽样调查成果，提升反腐防腐治腐的针对性有效性。加大对领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题治理力度。加强对年轻干部的教育管理监督，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。深化“一案一整改”，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，积极推进廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进乡村、进家庭、进网络，推动构建亲清政商关系和清廉社会形态，促进党员干部提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

(四)持续加固中央八项规定的堤坝，驰而不息纠“四风”树新风。深刻把握由风及腐、风腐一体的内在机理，坚持党风党纪一起抓，督促党员干部自觉遵规守纪。紧盯国有企事业单位、县乡基层等薄弱环节，密切关注“四风”苗头性、倾向性、潜在性问题，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。对违规收受名贵特产和礼品礼金、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等顽瘴痼疾反复敲打，对快递送礼、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打，严肃查处违规滥发津补贴或福利、虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费等问题。持续深入治理形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题。积极回应基层关切，深入纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等突出问题。督促各地区各部门各单位对落实中央八项规定精神配套制度定期开展“回头看”，以制度之治促常治长效。坚持立破并举、扶正祛邪，持续加强党的优良传统和作风教育、纪法教育，教育引导党员干部带头弘扬新风正气，带头遵纪守法，自觉反对特权思想和特权行为，以优良党风政风带动社风民风向上向善。

(五)深入整治群众身边腐败和作风问题，推动完善基层监督和治理。顺应人民群众对美好生活的向往，把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置来谋划和推进，以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，坚决查处群众身边腐败和作风问题。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。加强监督检查，推动解决拖欠农民工工资问题。坚决查处教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、生态环保等领域腐败问题，推动监督融入部门治理、行业治理、基层治理。围绕全面推进乡村振兴深化过渡期专项监督，深化运用“专”的打法，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。持续深化村级“一把手”提级监督，不断完善基层监督体系，推动加强和改进乡村治理。用心用情做好基层信访举报工作，常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，进村入户、带案下访，把问题解决在群众家门口。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。

(六)深入贯彻落实巡视工作方针，完善巡视巡察上下联动格局。制定十三届省委巡视工作五年规划，深化创新巡视巡察组织方式，推动实现巡视巡察全覆盖。坚守政治巡视巡察定位，坚持从政治上把握和推进巡视巡察工作，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，把常规巡视、专项巡视、机动式巡视等贯通起来、穿插使用，重点检查“十四五”规划、贯彻“三新一高”、围绕“四新”主攻“四化”、执行换届纪律等落实情况，强化巡视巡察的威慑力和推动力。认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，深化集中反馈、集中交办、集中整治“三位一体”整改工作格局，推动被巡视巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任、有关职能部门监管责任“三个责任”贯通协同。强化日常监督和专项督促检查，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。坚持巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管，总结运用好铜仁市试点成果，完善巡视巡察上下联动格局。

(七)持续深化纪检监察体制改革，推动各类监督贯通协同。全面落实党中央和省委关于纪检监察体制改革的部署，强化改革任务、政策、效果集成，加强规范化、法治化、正规化建设。发挥纪检监察机关监督专责作用，协助党委全面从严治党，持续深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。深入推进党内监督和其他各类监督贯通协同，重点推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与党委(党组)巡视巡察、纪委监委监督检查和审查调查。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。深化省市县派驻机构改革，推进国企高校派驻纪检监察组改革试点，配合做好中央垂直管理单位纪检监察体制改革工作。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。持续推进乡镇纪检监察组织建设。健全完善容错纠错机制，坚持集体研究、集体决策，全面把握“三个区分开来”，精准规范适用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，以全面、历史、辩证的眼光看待问题，综合考量动机态度、客观条件、性质程度、历史原因、一贯表现、挽回损失等因素，依规依纪依法恰当处理党员干部违规违纪违法问题，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。探索开展监督执纪执法案例指导，防止定性量纪畸轻畸重。精准规范问责，防止问责泛化、简单化。严查诬告陷害行为，及时为对党忠诚、敢于担当的干部澄清正名。做好监察官法的贯彻实施，稳妥有序做好监察官等级确定工作。推进纪检监察系统联动监督、联合办案，完善监督执纪执法协作机制和保障机制。

(八)保持忠诚干净担当政治本色，当好党和人民的忠诚卫士。加强省纪委常委会自身建设，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的创新理论凝神铸魂，以理论上的清醒保证政治上的坚定。推动党史学习教育常态化长效化，让初心使命在纪检监察干部内心深处真正扎根，把忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业落到具体行动上。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进全省各级纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。落实打铁必须自身硬的要求，监督别人首先要管好自己，自觉接受最严格的约束和监督。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，选优配强纪检监察干部队伍。系统谋划和研究制定全省纪检监察机关能力建设规划。大兴调查研究之风，强化调研成果运用，切实解决问题、改进方法、完善机制。坚持“教材、教员、教学”一体推进，分级分类开展全员培训，推动认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，对新进纪检监察干部加强理想信念、党章党规党史和监督执纪执法实务教育培训。加快推进大数据信息化建设应用，利用科技手段提升专业化水平。严格办案安全监督检查，督促落实办案安全制度，坚决守住不发生安全事故底线。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题。关心关爱基层一线纪检监察干部，常态化开展政治家访，定期做好评先选优工作，激励保障干部忠诚履职、担当作为，树立可亲可信可敬的良好形象。

同志们，今年4月，我省将召开省第十三次党代会，省纪委也将迎来换届。高标准、高质量、高满意度完成换届工作，既是政治任务，也是政治考验，必须高度重视、集中精力、全力以赴。要在中央纪委和省委领导下，配合做好省纪委委员人选把关，政治上有问题、廉洁上有硬伤的，一律一票否决。要严明换届纪律，对拉票贿选、打招呼、破坏选举的，发现一起、查处一起。各位领导干部要自觉遵守换届纪律，以党和人民事业为重，服从组织、服从安排，看淡个人得失，正确对待进退留转，心无旁骛抓好工作，确保换届工作平稳顺利、风清气正。

同志们，征途漫漫，惟奋斗者进，惟自胜者强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，坚定信心、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开!