纪检监察干部队伍教育整顿

系列评论文章(续)

编者按：7月以来，中央纪委国家监委网站围绕纪检监察干部队伍教育整顿，在前期发表8篇评论文章(见《贵州纪检监察调研法规参考》〔2023〕第12期)的基础上，就“纪检监察机关以彻底的自我革命精神、自觉接受最严格的约束和监督”连续发表了5篇评论文章，对深入开展检视整治具有很强的实践性、指导性。本期将5篇评论文章汇编刊发，供学习参考。

文章(一)

坚持依规依纪依法

不断增强法治意识程序意识证据意识

中央纪委国家监委网站

纪检监察权是“治权之权”，纪检监察机关在党中央设计的监督制度和执纪执法体系中居于重要位置，必须自觉接受最严格的约束和监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。纪检监察机关要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，以事实为依据、以纪法为准绳，做到对党负责、对人民负责、对历史负责、对干部负责。

增强法治意识，以党的纪律和国家法律为准绳。法治是我们党治国理政的基本方式，纪检监察机关作为肩负党内监督和国家监察双重职责的政治机关，要严格依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权，自觉运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，在监督执纪执法各环节中坚决落实法治要求。纪检监察干部要把法治作为一种思维方式、精神信仰和价值追求，贯穿到纪检监察工作全过程，养成尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的行为习惯。纪检监察工作涉及对人的评价和处理，关系党员和公职人员的政治生命，必须坚持实事求是，是就是是、非就是非，一是一、二是二。要坚持以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳，坚持事实为上、证据为王，精准量纪执法、追责问责，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

增强程序意识，严守监督执纪执法权力边界。纪检监察机关是政治机关，遵守程序首先是对党负责，接受党组织的领导和监督，按照规定请示报告重大事项。要推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，建立健全请示报告等制度机制，从组织形式、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。要严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法规制度明确的程序、权限开展监督执纪执法工作，在受理举报、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理、处分执行等环节严格按照法定程序办理，规范业务流程，做到该请示的请示、该汇报的汇报。严格审批程序，坚持集体决策，初核、立案、采取留置措施、作出处分决定等重大事项要经过集体研究后按程序报批。严格移送程序，对涉嫌职务犯罪的案件，认为事实清楚、证据确实充分的，要在法定期限内按照程序制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送检察机关。

增强证据意识，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。证据是认定案件事实的基础，证据确实、充分是保证办案质量的关键。纪检监察干部在案件办理中，必须全面、客观收集证据，查清楚违纪违法事实。要严格依规依纪依法收集、固定、审查各种证据材料，综合运用物证、书证、证人证言、被审查调查人的陈述供述和辩解、鉴定意见、勘验检查笔录、视听资料、电子数据等，做到所有违纪违法事实都有证据支持，所有证据都通过合法程序取得，确保事实清楚、证据充分。要严把事实关、程序关和纪法适用关，对事实不清、证据不足的案件敢于说“不”、善于说“不”。坚持非法证据排除，防止出现重证据的客观性、轻取证过程的合法性，严防非法证据，谨慎对待孤证，对取证行为和证据本身存在瑕疵的，应及时补充调查、予以完善，对以非法方式收集证据的，必须依规依纪依法严肃处理。

文章(二)

以彻底的自我革命精神加强自身建设

中央纪委国家监委网站

7月10日，中央纪委国家监委网站发布4名纪检监察干部接受审查调查信息，分别是：江西省委巡视组原组长卢作全，广州航海学院党委副书记孙光辉，西部矿业集团有限公司纪委书记、监察专员陈海明，国家能源集团神东煤炭集团有限责任公司原纪委书记刘永武。此前，7月7日发布了广东省供销社党组成员、省纪委监委驻省供销社纪检监察组组长冯庆等4名纪检监察干部接受审查调查或党纪政务处分信息。当前，全国纪检监察干部队伍教育整顿正处于检视整治环节，严肃查处并公开通报，释放出纪检监察机关从严整肃队伍、坚决清除害群之马、永葆铁军本色的鲜明导向，显示了以彻底的自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。

习近平总书记反复强调，执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。越是党和人民充分信任、高度肯定，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，越要保持如临深渊、如履薄冰的警醒。从现实来看，绝大多数纪检监察干部能够做到廉洁自律、始终如一，但也有一些纪检监察干部自我监督约束不严，违纪违法问题仍有发生，防治“灯下黑”任务依然繁重。近期通报曝光的案例再次说明，纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”，再次印证了开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的极端重要性、极强针对性。

此次教育整顿明确要求坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬。进入检视整治环节以来，各级纪检监察机关紧盯检视整治这个要害，在严字上下实劲见真章，全面排查纠治突出问题和风险隐患。有的进一步细化自查自纠聚焦的六个方面问题，推动干部深入细致对照检视，深刻剖析问题根源;有的深入开展谈心谈话，了解干部思想、工作、生活、作风等方面动态，引导其认真检视自身存在的问题，主动向组织说清问题;有的加强分析研判，找出纪检监察干部队伍中存在的突出问题、普遍性问题，靶向发力开展专项治理……把严的态度亮出来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，真正把严的基调贯穿全过程，将严的要求传导到每一名纪检监察干部，有力推动了广大纪检监察干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。

进一步夯实严的氛围，坚持不懈把严的基调、严的措施、严的氛围传递下去，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。要进一步强化政治建设，在铸牢对党忠诚上严之又严，推动广大纪检监察干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;要进一步推进规范化、法治化、正规化建设，在依规依纪依法履职上严之又严，推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，以事实为依据、以纪法为准绳，做到对党负责、对人民负责、对历史负责、对干部负责;进一步强化廉洁建设，在坚决整肃队伍上严之又严，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动清除害群之马。

监督者，自身要接受监督;执纪者，自身要严守纪律;反腐者，自身要廉洁不腐。必须以更高标准、更严纪律要求自己，把一严到底的强烈信号在全系统进一步释放出来、传递下去，从严从实加强自身建设，不断纯洁思想、纯洁组织，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

文章(三)

在清理整顿纯洁组织上下更大功夫

中央纪委国家监委网站

纪检监察机关因党而生、为党而战，必须切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治责任。近日，二十届中央纪委常委会就“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，以实际行动把‘两个维护’落到实处”举行集体学习。会议指出，纪检监察机关要深入开展主题教育和教育整顿，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军，并提出四个“下更大功夫”的明确要求，其中之一就是“在清理整顿纯洁组织上下更大功夫，坚决清除对党不忠诚不老实的害群之马”。

纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”，必须接受最严格的约束和监督，敢于刀刃向内自剜腐肉。习近平总书记反复强调，打铁必须自身硬，自身硬首先要自身廉。越是党和人民充分信任、高度肯定，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，越要保持如临深渊、如履薄冰的警醒。从现实情况看，纪检监察干部队伍主流是好的，但还存在管党治党不严、“灯下黑”问题，存在思想不纯、政治立场不坚定的“两面人”问题。还应看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察干部常年冲锋在党风廉政建设和反腐败斗争一线，时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验，容易成为别有用心之人的“围猎”对象。必须以更高标准、更严纪律要求自己，从严管理队伍，永葆清正廉洁，以实际行动践行忠诚干净担当。

开展教育整顿，正是纪检监察机关以自我革命精神从严整肃队伍、坚决清除害群之马、永葆铁军本色的具体举措。教育整顿开展以来，各级纪检监察机关坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬，全面启动问题线索处置工作，对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理，对涉及重点人重点事、纪检监察权力运行关键环节的一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处。多名纪检监察干部接受审查调查或受到党纪政务处分，在全系统释放了全面从严、一严到底的强烈信号。要把严的基调、严的措施、严的氛围进一步传导下去，自觉同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争，以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织，推动教育整顿走深走实、取得更大成效。

始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，冲着问题去、向着难处攻，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动清除害群之马。开展教育整顿，最根本的就是找准问题、解决问题。必须真刀真枪、真查实摆、真改真治，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，全面排查纠治突出问题和风险隐患。要刀刃向己查纠问题，把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。要严肃认真坚决清理门户，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

发扬彻底的自我革命精神，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。当前，教育整顿处于检视整治环节，全面排查纠治突出问题和风险隐患的同时，要同步开展警示教育，用纪检监察干部违纪违法案例、身边人身边事教育警示干部，引导广大纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化以案促改、以案促治，针对教育整顿中发现的突出问题、典型问题、普遍性问题，尤其是群众反映强烈的热点、制约监督执纪执法的堵点、影响干部队伍建设的难点，深刻剖析其中风险隐患，靶向发力开展专项治理。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，必须做到自身正、自身硬、自身廉。要统筹开展好主题教育和教育整顿，推动整个系统对自身存在的问题来一次大扫除，在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高，锻造出纯度更高、成色更足的铁军。

文章(四)

在以身作则示范引领上下更大功夫

中央纪委国家监委网站

纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。近日，二十届中央纪委常委会就“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，以实际行动把‘两个维护’落到实处”举行集体学习，提出四个“下更大功夫”的明确要求。其中之一是，“在以身作则示范引领上下更大功夫，把严的要求传导到全系统每一名干部，走好拥护‘两个确立’、做到‘两个维护’的第一方阵”。

习近平总书记深刻指出，领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。统筹开展主题教育和教育整顿以来，各级纪检监察机关闻令而行、以上率下，主要负责同志认真履行第一责任人职责，引导广大纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。在加强理论学习方面，领导班子、领导干部从自己做起、从自己严起，带动“绝大多数”，确保不挂空挡、不落一人，营造学习教育浓厚氛围，带动广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性。要在以身作则示范引领上下更大功夫，教育引导纪检监察干部以党性立身，以许党许国、报党报国的境界情怀做事，锻造出纯度更高、成色更足的铁军。

自觉把高标准树立起来、把严要求落实下去，在主题教育、教育整顿中走在前、作表率。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”。无论是在主题教育中落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项重点措施，还是在教育整顿中抓住学习教育这个根本、紧盯检视整治这个要害、把握巩固提升这个关键，都要注重领导带头、充分发挥“头雁效应”。各级纪检监察机关要把主题教育和教育整顿摆在突出位置，精心组织、周密安排、扎实推进。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，直接抓、负总责，既挂帅、又出征，带头积极参加主题教育、教育整顿，做好示范引领，逐项抓好任务落实，做到亲自谋划、靠前指挥，确保每一个环节都有具体安排、每一项举措都有明确要求。

坚持以上率下，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，教育引导纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军，领导机关、领导干部必须主动对标对表，立标杆、作示范，从而形成以上率下的强大引领力量。要压实各级纪检监察机关加强自身建设的政治责任，做深做实纪检监察干部思想政治工作，把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志，坚决听党话、跟党走。各级纪检监察机关领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，一级示范给一级看、一级带领着一级干，从严加强对纪检监察干部的教育管理监督，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

层层传导压力，把一严到底的强烈信号在全系统释放出来、传递下去。开展教育整顿，关键就是一个严字，必须严明法纪，从严整肃队伍。主题教育、教育整顿开展以来，各级纪检监察机关坚持两手抓、两促进，将严的基调贯穿全过程，从一开始就把严的态度亮出来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，真刀真枪、动真碰硬解决问题。要进一步夯实严的氛围，坚持不懈把严的基调、严的措施、严的氛围传递下去。要进一步强化政治建设，在铸牢对党忠诚上严之又严，推动广大纪检监察干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;要进一步推进规范化、法治化、正规化建设，在依规依纪依法履职上严之又严，推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，以事实为依据、以纪法为准绳，做到对党负责、对人民负责、对历史负责、对干部负责;进一步强化廉洁建设，在坚决整肃队伍上严之又严，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动清除害群之马。

文章(五)

刀刃向己一严到底 永葆铁军本色

中央纪委国家监委网站

7月24日，中央纪委国家监委通报2023年上半年对纪检监察干部监督检查审查调查情况。数据显示：上半年，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索1.87万余件，谈话函询纪检监察干部6647人次，立案纪检监察干部2482人，处分1647人，移送司法机关73人，其中，处分厅局级干部54人、县处级285人。各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部1.31万余人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助1.13万余人次，运用第二种形态处理1455人次，运用第三种形态处理261人次，运用第四种形态处理123人。

当前，全国纪检监察干部队伍教育整顿正处于最见决心、最见力度的检视整治环节。严肃查处违纪违法纪检监察干部并公开通报相关数据，释放出纪检监察机关从严整肃队伍、坚决清除害群之马，刀刃向己、一严到底的强烈信号，彰显了以彻底的自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。

纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍，始终寄予极大期望，给予极大信任，提出严格要求。越是党和人民充分信任、高度肯定，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，越要保持如临深渊、如履薄冰的警醒。从现实情况看，纪检监察干部队伍主流是好的，但还存在管党治党不严、“灯下黑”问题，存在思想不纯、政治立场不坚定的“两面人”问题。通报曝光的数据再次说明，纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”，必须接受最严格的约束和监督，敢于刀刃向内自剜腐肉，加大严管严治、自我净化力度，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。

以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。开展教育整顿，关键就是一个严字，必须严明法纪，从严整肃队伍。教育整顿开展以来，各级纪检监察机关将严的基调贯穿全过程，将严的要求传导到每一名纪检监察干部，从一开始就把严的态度亮出来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，真刀真枪、动真碰硬解决问题。当前，要进一步夯实严的氛围，坚持不懈把严的基调、严的措施、严的氛围传递下去，在严字上下实劲见真章。要严肃认真坚决清理门户，对那些线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立案查处，对那些不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，对那些教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的依规依纪依法从严处理，持续保持高压态势。同时，要深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，深刻剖析典型案例中暴露出的突出问题和风险隐患，教育纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。

统筹抓好主题教育和教育整顿，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。主题教育和教育整顿是有机统一的，要把教育整顿同主题教育统筹衔接起来、有机嵌入进去，推动整个系统对自身存在的问题来一次大扫除，在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高。要在强化教育纯洁思想上下更大功夫，不断夯实对党绝对忠诚、政治上绝对可靠的思想根基;在清理整顿纯洁组织上下更大功夫，坚决清除对党不忠诚不老实的害群之马;在健全完善严管体系上下更大功夫，进一步加强对纪检监察干部的全方位管理和经常性监督;在以身作则示范引领上下更大功夫，把严的要求传导到全系统每一名干部，走好拥护“两个确立”、做到“两个维护”的第一方阵。

监督者，自身要接受监督;执纪者，自身要严守纪律;反腐者，自身要廉洁不腐。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。